ここにちょっと経緯があるわね(リリース当初はOFLに対する理解が不十分だったのでApache Licenseのほうが親しみやすいかなと思ったけど、オープンソースなフォントの公開にはやっぱりSIL OFLのほうが適しているという判断に至った、みたいな話っぽい)
https://github.com/googlefonts/noto-fonts/blob/64f57055a31ee72789437d786e969ded9a1231f9/NEWS.md#all-noto-fonts-now-licensed-under-open-font-license-11